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Focus 焦点

违反《欧盟零毁林法案》（EUDR）法规的毁林行为， 湖泊、海洋和整体生物多样性。该法规首次为欧洲
这就是问题所在。 大自然的长期恢复制定了具有法律约束力的目标。

麦克·斯诺先生解释说，美国阔叶木行业的关键 该法规要求欧盟国家在 2030 年前恢复至少 20%
问题是森林所有权分散，全国九百多万家私人林地 的陆地和海洋区域，到 2050 年恢复所有退化的生态
的管理强度低。 系统。受管制的栖息地包括森林、草原、湿地、河
由于木材厂从小林地（通常为家庭所有）供应 流和湖泊。欧盟成员国还必须确保这些地区在恢复

基地采购木材，因此需要为每批木材提供多个地理 后不会恶化。
位置坐标。此外，由于这些林地可能间隔一代人的 最终文本淡化了对农业部门的一些要求，特别
时间只被采伐一次，因此每年采购到的木材的地理 是引入了“紧急制动”，即当执行该法规采取措施
位置坐标都会不同。 这项任务非常复杂， 劳动强度大。 时威胁到了粮食安全的“特殊情况下”，可以暂停

麦克·斯诺先生甚至表示， 从目前的情况来看，《欧 实施该法规避免影响农业的发展目标。
盟零毁林法案》（EUDR）对美国阔叶木行业出口至 注：作为致力于恢复欧洲退化的生态系统并促
欧盟构成了潜在的“生存挑战”。此外，它还对美 进生物多样性的《自然恢复法》，得到了环保组织
国的贸易产生了更广泛的影响。 和科学界的普遍支持，但仍遭到了部分利益集团的

麦克·斯诺先生补充说道：“虽然欧盟本身直接 反对。其中，欧洲农业团体是主要反对力量，他们
占美国阔叶木出口市场的 10%，但由于我们对其他 担心该法案会限制农业生产，导致粮食价格上涨，
国家（包括中国、土耳其、印度和越南）的出口有 并威胁到他们的生计。这是引入“紧急制动”的重
很大一部分是将美国阔叶木出口至这些国家再制成 要原因。

成品输往欧盟，因此欧盟市场对美国阔叶木行业有 从欧洲森林的实际情况来看，该法律将要求欧
着很高的重要性，而且这些成品也必须符合《欧盟 盟成员国采取重要的保障措施，以保护剩余的古老
零毁林法案》（EUDR）的要求。” 森林，划出更多的森林地区用于恢复，并改善为木
美国阔叶木外销委员会（AHEC）环境政策负责 材生产而管理的森林的生物多样性。

人 Rupert Oliver 表示，依靠第三方森林管理认证作为 世界资源研究所 （WRI） 通过对卫星数据的分析，
风险缓解工具来应对《欧盟零毁林法案》（EUDR） 在一份报告中说明了为什么《自然恢复法》的推出
在美国也不是一种选择（他强调，无论如何，仅靠 如此及时，尽管欧洲的树木总覆盖率在过去二十年
第三方认证并不能为应对该法规提供一条“绿色通 中略有增加。

道”），因为这种方法尚未被广泛采用。这在很大 据世界资源研究所（WRI）称，“欧洲的森林
程度上也是由于分散的小规模森林所有权造成的。 面临着越来越大的压力，受到了多种不利因素的影
响包括高大森林减少、气候变化引发的野火、昆虫
近期欧洲环境理事会通过了新法规——《自然恢复 爆发，以及最近为应对俄罗斯与乌克兰战争和不断

法》 变化的能源需求而增加的木材采伐， 以满足欧洲 ‘本
今年 6 月 17 日，欧洲环境理事会进行了最终表决， 土’对生物质木材的额外需求”。因此，《自然恢
通过了新法规——《自然恢复法》（Nature Restoration 复法》对于欧洲的自然和森林保护而言具有极大的
Law）， 旨在于保护和恢复欧洲的森林、 土地、 海岸线、 重要性。

亚洲木工业 二零二四年九月至十月份 39