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焦点 Focus

和 CN48 纸制品（除了竹材和回收产品）；以及编 伐活动；最大限度地减少大面积的空地，并确保当
码 9403 下的木制类家具和木制装配式建筑（编码 地采伐的枯木数量被控制在合理的范围之内，与此
940610）。 同时能够符合伐木系统的要求，尽量减少伐木对土

与欧盟木材法规（EUTR）一样，编码 9401 下的 壤质量（包括土壤压实）的影响，保护土壤和栖息

木制座椅不包括在内（具体原因尚不明确）。关于 地的生物多样性。”
农产品方面，这次拟议的监管法规涉及牛、可可、 与欧盟木材法规（EUTR）一样，这次拟议的
咖啡、棕榈油和大豆及其衍生产品。在一次新闻发 法规将对 “ 运营商 ” 施加义务；例如让他们以个人

布会上，欧盟委员会专员 Sinkevičius 表示不排除在 或实体的名义将符合以上法律要求的商品和产品

进口商品管控清单中添加橡胶木，以减少南亚地区 销往欧盟市场或从欧盟市场出口，并且用作商业
毁林频发问题。 用途。
与毁林无关的商品或产品指的是 2020 年 12 月 如果相关商品或产品由欧盟以外的实体投入市

31 日后这些商品的原材料不能源于滥伐森林或退 场，该运营商将是在欧盟建立的第一个相关商品或

化森林，自那一天起木材砍伐将不会对森林造成 产品的购买方或成为占有该商品或产品的实体。
破坏。 所有的欧盟进口商都将成为这一运营商。部分
评估商品是否与毁林无关或者没有源于退化森 “ 贸易商 ” 也需要履行一些义务。

林的标准适用于任何木材原产国。 在将受监管商品或产品投入欧盟市场或从欧盟

此次监管条例将 “ 毁林 ” 定义为 “ 让森林转为农 市场出口之前，运营商必须进行尽职调查。尽职调
业用途，无论是否人为造成 ”。把这一概念延伸到 查将包括收集、组织和保存五年可核实的信息，以
非源于退化森林的产品上，对木制品行业而言尤为 证明商品和产品与毁林无关，并且它们是根据生产

重要。 国的相关法规合法生产的。
“ 森林退化 ” 在法规中被定义为：“ 不可持续的 此外，作为尽职调查工作的一部分，运营商还

采伐作业，造成森林生态系统的生物资源、经济生 必须进行风险评估，建立一个风险评价的基准体系。
产力以及复杂性的降低或损失，导致总体森林效益 如果运营商无法证明相关商品或产品是符合要

包括木材、生物多样性和其他产品或服务的产出长 求的、是无风险的，则不应将它们投入欧盟市场或
期减少。” 从欧盟市场出口。

“ 可持续采伐作业 ” 的定义很宽泛，能够有效地 运营商还必须进行风险缓解，采取措施让相关
施加某些特定的造林要求。根据法律条文草案，该 产品或商品达到零或可忽略的风险水平。此类措施

术语是指 “ 在考虑到保持土壤质量和生物多样性的 必须充分且相称，以有效缓解和管理不合规风险的

情况下进行的采伐，其目的是尽量减少负面影响， 存在。
避免采伐原生林的树桩和树根，防止原生林退化或 具体措施主要包括内部控制和合规管理、任命符
被转化为人工林，同时避免在脆弱的土壤上进行采 合规定的合适的管理层以及独立的风险缓解审计员。

38 亚洲木工业 二零二二年三月至四月份