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焦点 Focus

欧洲 的 “ 地理位置 ”，即产品原材料被采伐时所处的

关于欧盟 “ 减少森林滥伐和森林退化 ” 的新法案谈 具体地点。
判正在持续紧张进行 • 欧盟委员会（EC）将产品的原材料来源国划分为

欧洲理事会和欧洲议会持续进行着紧张的谈判，争 “ 高风险 ”、“ 标准风险 ” 和 “ 低风险 ”，基于这样

取就 “ 在欧盟市场上提供以及从欧盟出口与森林滥 的风险等级标准对产品适用不同程度的尽职调查
伐和森林退化有关的部分商品和产品 ” 的法律最终 义务，从而激励各国加强森林保护。
文本达成协议。 • 欧盟成员国将制定执法行动的最低要求，以更好

如果这一法律文本得到了欧洲理事会和议会共 地确保所有欧盟国家的统一实施以及运营商拥有

同批准，新法律将取代现有的欧盟木材法规（EUTR）， 公平竞争的环境。
并将尽职调查义务扩展到更大范围的 “ 森林风险 ” 商
品上。 欧洲各国对新法律提案持不同观点

按照现阶段的起草文件，该法案将禁止在欧盟 正如欧盟农业部长在今年 2 月早些时候的理事会会

市场上销售源于 “ 森林滥伐 ” 或 “ 森林退化 ” 的产品， 议上发言一样，各国环境部长们对这项立法表达了
以及其他非法收获的产品。 许多不同的观点。
3 月 17 日，欧洲环境理事会的部长就立法提案 来自德国和荷兰的环境部长最支持这项新法规

交换了意见。会议内容包括欧盟委员会（EC）对该 提案。德国的环境部长表示，长期来看，执行拟议

法规的解释和提出的理由，随后各成员国依次发表 的新法规是 “ 物有所值 ” 的，它是对欧盟木材法规
简短声明。欧盟委员会（EC）确定了该法规监管提 （EUTR）的重要改进，其中还包含了适当的措施能
案的各个方面，将其与现有欧盟木材法规（EUTR） 够减轻中小企业（SMEs）的负担。

以及美国和英国的同等立法举措区分开来。 荷兰环境部长表示 “ 完全支持该提案 ”，并表

示该提案对 “ 欧盟的绿色倡议目标 ” 至关重要（欧
如果欧盟通过了这项立法提案，该新法律将： 盟的目标是到 2030 年将温室气体排放量至少减少
• 以联合国粮食与农业组织（FAO）对森林采伐或 55%）。

滥伐以及森林退化的定义为基础。 荷兰的环境部长还呼吁 “ 尽快引入其他生态系
• 禁止任何源于森林滥伐或森林退化的产品，无论 统 ”，这是因为 “ 减少森林退化 ” 仍然是提出这项提

根据采伐所在国家的法律规定来看是否合法。 案的重要目标。他建议，应与产品原材料的主要生
• 要求运营商每年提交一份尽职调查声明，将其上 产国进行深入沟通，以避免 “ 小农户受到歧视和成

传至欧盟数字数据库，以便后续监管人员能够有 本上升 ” 等负面影响。

针对性地采取执法行动。 而波罗的海与部分北欧国家的环境部长们对这
• 要求所有受监管产品的来源（除了欧盟委员会认 项立法草案提出了担忧，不过也是非常切实的。瑞
为 “ 低风险 ” 的国家的产品）能够被追溯到具体 典的环境部长表示，新法规的行政负担和执行成本

34 亚洲木工业 二零二二年七月至八月份