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Focus 焦点

将远高于欧盟木材法规（EUTR）。他认为，这项新 环境部长表示，该法律草案的范围远远超出了欧盟
的法律提案没有充分体现出欧盟内外各国不同的林 木材法规（EUTR）涉及的范围，实施起来很有挑战性，
业状况，针对不同的林业环境，执行的法律要求也 并呼吁在全面实施之前能够先制定 “ 合理的时间框

应做出相应的调整。而且有关森林退化和可持续森 架 ”。

林管理的定义不明确，可能与每个国家原有的森林 意大利的环境部长还表示，需要更多时间来 “ 开
政策有冲突。 发有效的新平台，将运营商联系在一起 ” 并且 “ 打造
瑞典的环境部长建议调整或删除这些不明确的 出新的创新工具，让私营实体企业建立合作伙伴关

定义，并呼吁增加更多条例确保充分遵守世界贸易 系 ”。

组织（WTO）规定的义务。 意大利环境部长还建议，在建立新的合作伙伴
芬兰的环境部长则强调，毁林是一个全球问题， 关系之前，应先发展现有的 “ 欧盟森林执法施政与
欧盟应重点推动多边应对措施。此外，进行尽职调 贸易 ”（FLEGT）伙伴关系。从原来的欧盟木材法规

查时必须控制影响和执行比例，并从实际的角度更 （EUTR）转变成新法规时，还需要安排一段临时期

仔细地审查产品原材料源头的地理位置要求。 让所有人有思考和调整工作的时间。
据芬兰的环境部长称，关于森林退化的定义产 希腊的环境部长特别强调，新的法律条例必须
生了 “ 许多难题 ”，特别是对于剩余森林面积较大的 符合世界贸易组织（WTO）制定的规则，还应当充

国家而言，在这些国家中，土地使用的合法性如果 分考虑到不同国家的环境条件和森林火灾等自然过

发生变化可能会导致特定地点的森林遭受一些轻微 程，同时必须要以透明、简单、易于协调的方式实施。
损失。 希腊的环境部长还指出，尽职调查要求应准确，
爱沙尼亚的环境部长指出，新法律将对欧盟企 并且和经济合作与发展组织（OECD）指南等国际标

业，特别是中小企业和监管机构产生重大影响。他 准保持一致，以最大限度地降低执行成本。他认为，

表示，欧盟各工作组讨论新法律条例的进程过快， “ 森林退化的定义应该排除在允许各国采用本国规定
没有足够的时间来适当考虑新法律的全部影响。 的法规之外。”
爱沙尼亚的环境部长呼吁来自商品部门和贸易 总之，欧盟此次提出新的法律法规，以取代原

法领域的专家能够扩大工作投入范围。他指出，尽 有的欧盟木材法规（EUTR），旨在于实现欧盟森

管有欧盟木材法规（EUTR），但从非法来源采购木 林战略目标。随着新法律提案的推出，欧洲各国
材的现象仍然存在，将案件提交法院一直是具有挑 提出了切实的意见或建议，欧盟的相关工作组正
战性的。该国环境部长认为，需要进一步明确定义， 在积极沟通、协调、解决，确保森林治理的透明

特别是 “ 森林退化 ” 的定义，必须包含得到国际认可 度，让新法规能够尽快顺利执行。这样才能够更

的内容。 好地保护、恢复和扩大欧盟森林，应对气候变化，
此外，部分南欧国家在表示广泛支持的同时， 增加生物多样性以及确保森林生态系统的复原力
也提出了具体的实质性反对意见。例如，意大利的 和多功能性。

亚洲木工业 二零二二年七月至八月份 35