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Materials 材料
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措施不像成本分摊、财产税评估调整、税款抵免和税
收减免这样直接。然而，过去的重点是鼓励重新造林，
但现在的重点提升森林的可持续性。
林业奖励措施的由来
自 20 世纪 70 年代初开始，国家政府意识到重新造林对
于经济发展的重要性，并考虑到联邦奖励政策不足以
满足林业发展需求，所以国家开发了成本分摊项目及
其他措施用于造林。
大多数项目规划都是由国家林业委员会或机构主 济奖励政策一样，有益于通过改进森林管理与重新造
管，并制定出森林管理方案，同时表明具体的维护林 林所产生的 “ 回报率 ”。
业的措施（包括重新造林）。 在南卡罗来纳州已设立林业成本分摊项目，并由国
成本分摊率通常是 50% 左右，但可以高达 90%。 家长期资助，这为评估森林政策工具的经济效益提供
而提高森林生产力通常是这些项目的重点，比起木材， 良机。
森林可持续发展的问题已经变得越来越重要，需要引
起更多的重视，而问题又往往是在强调保留森林和农 国家成本分享计划
业用地，保护河岸地区、湿地、野生动物的栖息地和 在大多数已经设立此类项目的南方国家（尤其是经济发
水的质量。 展依赖木材的国家）中，随着时间的推移，国家林业奖
项目的意图是，通过让重新造林变得更具有经济吸 励政策在强调成本分摊这一方面已得到了广泛的支持。
引力，从而增加国家森林的生产力。 在过去的 75 年里，这些计划已经发展成为鼓励重新造
成本分摊降低了前期重新造林所需的高额成本，也 林与森林管理的重要工具。早期的林业研究表明，减
增加了森林所有者的回报率。开采税通常会用于资助 少私有森林的管理规章制度，同时林业奖励政策能够
这个项目，国家也会相应拨款。 确保 FFOs 的经济收益，就可以让 FFOs 去 “ 冒险 ” 造林。
林业本身也通常支持项目的进行，即使需要支付开 许多研究已经表明，林业奖励政策对于维持家庭式森
采税。由于国家资金投入了成本分摊项目，所以它的 林的生产力、并确保有足够的木材供应量以支持国家
运作状况及其数量也会遵循国家经济的消长趋势。 的森林工业发展十分重要。
具有较强森林经济基础的国家往往有长期稳定的 然而，并不是所有人都认为成本分摊具有良好的社
计划。有一项综合研究确定了 19 个国家级林业成本分 会效益，而且有相关文献同时涵盖了人们对林业奖励
摊项目，主要集中在南部的松树带和中西部地区。这 政策的支持与反对意见。
些计划现已完善，并将持续有助于国家木材的供应。 支持这个项目的人认为，木材的长期供应将受到积
国家级林业成本分摊项目就像所有公开支持的经 极影响，从而森林产品的价格更便宜，森林经济发展
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