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bob walker, London, UK
这套欧盟木材法规创建了一个促使参与木材贸易活动的市场参与者进行互动的新框架体系。
进行归类,并且了解他们之间是如何相互影响的。 欧盟委员会和欧盟成员国被归类为“政治参与者”。
依据法规,EUTR 的操作与六个主要的市场参与者 运营者和贸易商也被称为 “ 商业参与者 ”。另外,监管
(要素)有关: 机构以及包括木材贸易联合会 (TTFs) 和其它类似营利
• 欧盟委员会(EC):它负责这项木材法规的有效实 和 / 或非营利性的机构等与贸易有关的组织都被归在同
施与监管 一个类别。其根据是,尽管有所区别,这些机构组织都
• 欧盟成员国:每个成员国有责任通过各自的国家主管 对企业在执行 EUTR 的过程中给予了协助和 / 或支持。
部门来执行这项法规 ; 这项欧盟木材法规受到舆论和媒体,以及来自不同
• 运营者:最初将木材或木材产品带入欧洲市场的人 的环境和研究机构的审查。不同的非政府组织(NGOs)
• 交易商:从运营者手中接收木材或木制品并且在欧洲 在 EUTR 的制定和实施中发挥了重要的作用及影响
市场上买卖产品的市场参与者 力 —58 个 NGOs 已呼吁欧盟采取一项旨在打击非法木
• 监管机构 (MOs):协助运营者开展充分的尽职调查活动 材进口的法规条例,但随后他们也对该木材法规的执
行和效果提出了批评。此外,大学和研究机构也被视
欧盟委员会指定不同的监管机构,他们转而向运 作为对这项木材法规的各个层面进行审查和监管的重
营者提供服务,以协助他们实行和开展尽职调查。由 要参与单位。
每个成员国指定的主管部门负责对监管机构的功能性 不足为奇,在这些参与者的立场之间势必存在相当
进行验证与核实。因此,尽管欧委会可以向监管机构 大的异质性。鉴于该木材法规推出的时间尚不算太久,
提供或收回这种认可性,但因为没有负责调查的机构, 大多数的参与者在表达明确观点方面持谨慎态度。
因此只能依赖于主管机构的评估结果。监管机构向运 诸如欧盟委员会等倡导开展良好的森林管理举措,
营者提供服务,因此,这两方之间过去或现在的关系 森林可持续经营以及深化打击非法采伐的必要性等政
在实行过程中应得到考虑。 府参与者似乎成为这项木材法规的主要支持者。
20 亚洲木工业 二零一五年七月至八月份